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习玉跃:以“小而精、小而美、小而富、小而特”打造黔南州示范小城镇

黔南州住房和城乡建设局局长习玉跃专访
作者:记者 秦祥祥 时间:2014-04-14 来源:黔南热线

黔南州住房和城乡建设局局长习玉跃

    一元初始,万象更新。

    近年来,漫步于黔南州神奇秀美的山水之城,细心的人会发现,一座座美丽整洁的小城正在崛起,这些特色鲜明、设施完善、功能备、环境优美、宜业宜居的小城镇一改过去以路为场”“脏、乱、差”的固有形象,像颗颗珍珠点缀在黔南的每一个地方,熠熠生。不仅成为黔南州旅游发展的新亮点,更成各县域经济发展的新载体,具备连接城乡、集产业、承载人口、辐射带动的能力,成为社会发展的重要动力。

    2013年,在州委、州政府的正确领导下,南州住建局围绕“一圈两翼”战略部署,强推进城镇基础设施建设,加快示范小城镇和房工程”建设进度,扩大房地产投资开发,化建筑行业管理,住房城乡建设工作呈现较较快发展势头,取得了显著成绩。

    2014年,按照省委、省政府“5个100工程”设目标及州委、州政府决定在全州重点打造个示范小城镇的工作要求。黔南州示范小城建设目前的进展情况如何?未来将有哪些新工作部署?示范小城镇建设当中又将呈现什亮点?带着这些问题,本刊记者采访了黔南住房和城乡建设局习玉跃局长。   

    记者:黔南州示范小城镇建设目前的进展如何?

    习玉跃:按照州委、州政府安排,我局重抓好“5个100工程”中的示范小城镇建设程。全州示范小城镇建设除省定的12个示镇外,我州另增加8个镇作为州级示范镇来点打造。自2013年以来,全州20个示范小快速启动,建设力度加大,建设成效明显。是强化顶层设计,完善制度保障。州委、州府把加快小城镇建设发展作为推进全州城镇进程的重要抓手,提出了用3年时间,小城建成区面积增加1倍以上,新增小城镇人口万人,带动全州城镇化水平提升4个百分点上。州委、州政府出台了加快小城镇建设发展的部门帮扶、以奖代补、跟踪督查等相关政策措施,州财政安排3000万元小城镇建设专项资金,为小城镇建设发展提供了强有力的政策支撑保障。二是重视规划编制。各示范小城镇高度重视规划编制工作,对已编制有的规划开展修编,做到了“先规划、后建设,无规划、不建设”。20个示范小城镇总体规划编制完成,部分镇(乡)控制性详细规划已通过评审。三是加快基础设施建设,提升综合承载力。按照“小而精、小而美、小而富、小而特”的“四小”原则,20个示范小城镇重点加强市政基础设施和公共服务设施建设,在完成省“8个1”和“8+3”工程的基础上,我州另增加了文化站、幼儿园2个实施项目,全州示范小城镇“10个 1”、“10+3”工程有序推进。2013 年,20个重点示范小城镇实施基础设施建设项目127个,总投资61亿元,共完成投资36.76亿元。今年一季度,已完成基础设施建设投资10亿元,呈现出较好、较快发展势头。四是积极开展市场运作,实现建设投资多元模式。在上级项目、资金有限的情况下,我州积极解放思想、创新思路,通过投资、融资、招商引资等方式,利用市场手段推进小城镇建设。如猴场镇通过对镇内固定资产和闲置资产抵押贷款,并采用BT模式融资10.9亿元,加大了“千年古邑”文化古城建设力度;都匀市政府与都匀信合联社达成协议,“十二五”期间提供2.5亿元贷款支持小城镇基础设施建设。还有部分镇积极盘活存量土地,加大土地收储,成立城投公司等,通过企业化运作,多渠道解决资金问题。2013年,全州20个重点示范小城镇共签约招商引资项目191 个,签约金额159.68 亿元,落地项目35个,到位资金近40亿元。一批工业项目、房地产开发项目等纷纷落户我州小城镇,有力推动了示范小城镇建设发展。

    记者:我们可以看到,黔南州示范小城镇建设工作已经初见成果,在下一步工作中,黔南州住建局的工作重点是什么?将有什么思路和创新的做法 ?

    习玉跃:首先要紧紧抓住省委、省政府《关于加快100个示范小城镇改革发展的十条意见》政策出台契机,出台我州实施办法,强化各部门间的协作配合,强力推进我州示范小城镇在机构设置、扩权强镇、土地流转、金融支持、综合配套、人才引进等方面的改革和发展,全面推进小城镇完善基础、增强经济、加快发展。其次要坚持规划引领,准确发展定位。规划是小城镇建设的“龙头”,是指导小城镇建设发展的重要依据和手段,我州于2012年就已实现所有镇(乡)总体规划全覆盖。在推进示范小城镇建设中,为找准小城镇发展方向,准确定位小城镇发展目标,我州对20个示范小城镇《总体规划》重新进行了优化升级、开展修编,目前,各示范小城镇基本完成了修编工作,示范小城镇《控制性详细规划》也正在加紧编制中。同时,在规划设计中,我们注重小城镇建设的地域性、民族性和特色性,避免“千镇一面”的同质化现象,力求“一镇一风貌”,充分体现各具特色的建设风貌。三是进一步强化基础设施建设,提升综合承载力。加强小城镇道路等市政公用设施和公共服务设施建设,是提升小城镇综合承载能力的主要内容,也是加快推进小城镇建设发展的有效手段。力争年内将全面完成20个示范小城镇“10 个 1”工程。四是建立考核激励机制。我们将示范小城镇建设纳入年度目标考核进行绩效考评。同时按照省要求,对小城镇各项综合指标体系进行考核,对排名前3名的,给予以奖代补的表彰奖励;对排名靠后的,取消示范小城镇资格,不再享受各种示范镇优惠政策和待遇,并对有申报要求、基础条件好、发展愿望强烈的镇给予比选递补,确保我州20个示范小城镇真正实现示范引领、优先发展。近年来,漫步于黔南州神奇秀美的山水之间,细心的人会发现,一座座美丽整洁的小城镇正在崛起,这些特色鲜明、设施完善、功能齐备、环境优美、宜业宜居的小城镇一改过去“以路为场”“脏、乱、差”的固有形象,像一颗颗珍珠点缀在黔南州的每一个地方,熠熠生辉。

  (编辑:  审核编辑:邹骐聪)


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